歡迎來到http://www.nvlbio.live !
當前位置:六六工程資料網建筑課堂工程資料建筑工程管理淺談公路體制改革后對我省各地市公路規劃的認識

淺談公路體制改革后對我省各地市公路規劃的認識

11-15 15:20:56  瀏覽次數:474次  欄目:建筑工程管理
標簽:工程管理,建筑工程管理論文, 淺談公路體制改革后對我省各地市公路規劃的認識,http://www.nvlbio.live

  摘要:在市場經濟背景下,規劃國家高速公路網有利于加快建設全國統一市場,促進商品和各種要素在全國范圍自由流動、充分競爭。同時國家高速公路網的建設對縮小地區差別、增加就業、帶動相關產業發展也具有十分重要的作用。自2003年元月江西省公路體制改革后,各地市公路規劃顯得極為重要,文章就地市公路規劃的指導思想、公路規劃的原則和公路規劃的方法進行探討,旨在為提供“安全、舒適、便捷、經濟”的公路運輸網提供參考。

  關鍵詞:公路體制改革;公路規劃;規劃原則;公路運輸網;生態環境

  自2003年1月江西省公路體制改革后,對加快公路建設步伐、實現江西在中部地區崛起和發揮地方積極性方面起到了重要作用。在公路建設取得了顯著成績的同時,公路規劃也顯得極為重要。根據江西省政府公路體制改革有關文件規定:省交通廳負責國省道的規劃,其余公路規劃由各地市公路部門負責。六年來全省各地市對公路規劃的認識不一。例如有的人甚至認為:公路規劃不如計劃,計劃不如變化,變化不如電話,電話不如比劃。公路建設隨意性較大,公路投資發揮不了最大的效益。為了搞好公路規劃,發揮公路投資應有作用,下面談談對江西省各地市公路規劃的認識。

  一、地市公路規劃指導思想

  高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,與時俱進,銳意創新,以服務于全面建設小康社會、實現江西在中部地區崛起的宏偉目標為宗旨,以促進本地區社會經濟的跨越式發展和提高本地區人民物質文化生活水平為出發點,以交通廳國省道規劃為基礎,統籌規劃、合理布局、遠近結合、適度超前、突出重點,為本地區人民提供一個符合小康社會的“安全、舒適、便捷、經濟”的公路運輸網。

  二、地市公路規劃原則

 。ㄒ唬┓⻊赵瓌t

  應強調本地區規劃公路網布局必須服務于21世紀初葉本地區國民經濟和社會發展的各項戰略部署,服務于本地區全面建設小康社會、實現江西在中部地區崛起的宏偉目標。

 。ǘ┓䦶脑瓌t

  應強調本地區規劃公路網布局必須服從交通部“三主一支持”及國家重點公路規劃布局、江西省公路“一斜兩縱四橫”骨架網規劃布局、本地區綜合運輸網規劃布局和國家頒布的有關法規、制度,包括公路工程的技術規范、標準。

 。ㄈ﹨f調原則

  應強調本地區規劃公路網布局與江西省公路網布局有機結合,與鐵路、民航、內河航運發展規劃緊密相銜接,與周邊設區市的綜合運輸體系有機連接,與城市發展總體規劃、土地利用發展規劃、旅游發展規劃、電力發展規劃、產業布局規劃、水資源綜合利用規劃,水陸交通運輸樞紐發展規劃等相協調。

 。ㄋ模┕叫耘c效益性相結合原則

  應強調本地區規劃公路網布局要為市區域內經濟欠發達的縣提供基本公平的公路基礎設施,為全面建設小康社會創造便利的交通條件,充分體現“公平”原則;同時,為了全局的利益又要解決經濟發達縣對交通的巨大需求,以適應社會經濟的發展,充分體現效益原則,在建設的時序上要兼顧公平和效益。

 。ㄎ澹┙y一性和層次性相結合原則

  應強調本地區規劃公路在路網布局的統一性和最優化的前提下,按照骨架公路(國省道)、干線公路(縣道)和農村公路(含旅游公路)三個層次進行整個路網的規劃,強化農村公路和旅游公路的建設,注意公路網三層次間的銜接與協調,使之成為有機網絡系統。

 。┥鷳B環境保護原則

  應強調本地區規劃公路網注意生態環境保護,合理使用土地資源,保護文物,開發旅游資源,與本地區產業布局相適應。

 。ㄆ撸┢綉鸾Y合原則

  應強調本地區規劃公路網發展需要與國防戰備需要的結合,平時應滿足社會發展需要與國防戰備需要的結合,在戰時可滿足國防需要。

  三、地市公路規劃方法

  地市公路規劃編制工作由本市公路管理部門同交通專業規劃部門共同承擔,決策方法上領導與專家相結合,分析手段上定性與定量相結合,布局上采用節點(控制點),即公路網節點。根據區域內各節點的政治、經濟、金融、人口、商貿、旅游等功能的相對重要程度進行分析研究,為路網布局提供理論依據。

  各地市公路網規劃和實施,直接影響區域經濟發展戰略的實施,要從具體實際情況出發,既要解放思想盡力而為,廣開思路多輪驅動、多個渠道籌集建設資金,加快建設步伐,又要量力而行,實事求是地搞好規劃并安排好計劃實施。在實施公路規劃的過程中,要發揮規劃的指導作用,體現規劃的延續性和嚴肅性,使公路規劃實施后為本地區國民經濟與社會發展提強有力的支撐和先導。

  四、高速公路規劃的必要性

 。ㄒ唬┦窃黾痈咚俟房偭、擴大覆蓋范圍的需要

  目前,我國高速公路僅覆蓋了省會城市和城鎮人口超過50萬的大城市,在城鎮人口超過20萬的中等城市中,只有60%有高速公路連接。我國經濟總量已經躋身世界前列,而高速公路的發展水平大大落后于世界發達國家,迫切需要繼續加快發展。

 。ǘ┦切纬筛咚俟肪W絡、發揮規模效益的需要

  高速公路具有突出的網絡化特征,當網絡布局合理,連續運輸距離達到200~800公里左右,高速公路將形成顯著的運輸效益優勢。目前,我國一些人口和經濟總量已達到相當規模的地級城市與省會城市之間以及地級城市之間還不通高速公路,在相鄰省份之間尚未形成高速公路的有效銜接,即使在我國經濟最發達、人口最稠密的東部沿海地區,高速公路依然沒有實現真正的網絡化服務。在我國,規模適當、布局合理、橫連東西、縱貫南北的高速公路網絡尚未形成,高速公路的規模效益還無法得到充分發揮。

 。ㄈ⿵膰野l展戰略看,國家高速公路網是全面建設小康社會和實現現代化的迫切需要,也是經濟全球化背景下提高國家競爭力的重要條件

  本世紀初是重要的戰略機遇期,規劃建設國家高速公路網是貫徹科學發展觀,推進“五個統籌”,進一步完善社會主義市場經濟體制,實現全面、協調、可持續發展的迫切要求。規劃國家高速公路網有利于加快建設全國統一市場,促進商品和各種要素在全國范圍自由流動、充分競爭。同時國家高速公路網的建設對縮小地區差別、增加就業、帶動相關產業發展也具有十分重要的作用。國際上經濟發達、交通現代化的國家,出于政治、經濟、國防等方面的需要,都在一定時期內規劃建設國家高速公路網絡,美國的“國家州際和國防公路系統”和日本的“高標準干線公路網”就是典型代表。從長遠看,國家高速公路網的建設對于我國保持發展后勁,增強國際競爭力,實現長期持續發展具有重要意義。

 。ㄋ模⿵男聲r期經濟社會發展需求看,規劃建設國家高速公路網是影響全局的基礎性先決條件

  本世紀頭20年,我國經濟總量將實現翻兩番,這樣的發展速度勢必帶動全社會人員、物資流動總量的升級,新型工業化對運輸服務效率和質量也提出了更高的要求,特別是汽車化、城鎮化及現代物流業的快速發展使得制定國家高速公路網規劃更顯迫切。2004年,全國汽車增量已超過500萬輛。據預測,到2020年,我國汽車保有量將超過1億輛,大約是目前的4倍。截止到2003年底,我國私人汽車保有量已經超過1200萬輛,占汽車總量的51%。我國每百個家庭目前擁有汽車僅3輛左右,未來增長潛力巨大。

  綜上所述,作為重要的公共基礎設施,國家高速公路網規劃是國土利用規劃的重要組成部分。在實行最嚴格的土地制度的背景下,盡快出臺國家高速公路網規劃有利于保證資源使用的嚴肅性,防止盲目投資和低水平重復建設。從國防安全、國家安全的需要看,國家高速公路網對于動員人員和物資力量,維護國家穩定以及應對重大自然災害和突發事件也具有特殊重要性。

  作者簡介:李榮國(1959-),男,江西交建工程集團有限公司高級工程師,研究方向:公路規劃。

,淺談公路體制改革后對我省各地市公路規劃的認識

++《淺談公路體制改革后對我省各地市公路規劃的認識》相關文章

贵州快3下载