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電力線路建設工程項目的安全與風險管理

10-04 19:46:31  瀏覽次數:962次  欄目:建筑電氣
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  風險的定義,就是在給定的情況下和特定時間內,那些可能發生的結果之間的差異。差異越大則風險越大,或者說項目風險是所有影響項目目標實現的不確定因素的集合。

  一般來說,風險具備下列要素:

 。1)事件(不希望發生的變化):如山區電力線路建設工程項目中爆發泥石流、塌方等對桿塔基礎的危害。

 。2)事件發生的概率(事件發生具有不確定性):特大泥石流、塌方等發生的概率。

 。3)事件的影響(結果):線路遭到破壞,不但影響輸送電能,甚至瓦解電網,大面積停電,給經濟建設造成損失和人民生活造成困難。

 。4)風險的原因:自然、環境、機器設備以及人的因素:技術、文化、生理、心理。

  風險中包含不確定的成份,在這類問題中可使用概率計算。同時由失敗引起的后果和災難必須考慮。若沒有完成目標A的后果比沒有完成目標B的后果嚴重,則失敗概率只有0.05的項目A的失敗要比失敗概率為0.02的項目B的失敗嚴重。

  因此,每個事件的風險可定義為不確定性和后果的函數。

  風險中另一個重要因素為風險原因,即某個事件或某個事件的缺乏引起的風險又叫風險源。在電力建設工程項目中,很多事故是能通過對已發生事故的分析和采取必要的措施而最大限度地得到避免。

  風險隨著事故的增加而加大,隨著安全措施的增加而減小。這說明好的工程項目項目管理者應該能識別事故,并采取安全措施避免事故。如果我們對電力建設工程項目項目的風險源有足夠的識別,并采取了足夠的措施,那么近年來,電力建設工程項目及城農網改造中頻繁而重復發生的事故是完全可以避免的。風險也就被減小到最低的可接受的水平。

  那么如何進行風險管理呢?

  風險管理是識別和評估風險、建立、選擇、控制和解決風險的可選方案的組織方法。在風險管理中可組建風險管理部門和運用一些工具輔助項目管理者管理技術領域的風險,及時發現項目出現偏差的危險信號,盡可能早地采取正確的行動。

  當然風險管理不是一個孤立的分配給風險管理部門的項目活動,而是健全的項目管理過程中的一個重要方面。如在電力建設工程項目中,不僅體現在對安全的管理上,而且還體現在對質量管理、技術管理、設備和材料管理上。

  風險管理包括四個相關的階段:風險識別、風險評估、風險處理和風險監督。

 。1)風險識別:電力建設工程項目項目(特別是高原山區且比較落后的少數民族地區)的風險識別主要靠現場詳盡的實地勘察。掌握有關的自然、環境、氣候、人文、民族政策、勞動力、勞動率、地理、地質等。當然還要掌握類似的項目發生的風險事件和索賠資料等。

 。2)風險評估:對已識別的風險要進行估計和評價。風險估計主要任務是確定風險發生的概率等后果,風險評價則是確定該風險的經濟意義以及處理的費用、效益分析。

 。3)風險的處理:一旦風險被識別、分析、評價以及風險量被確定之后,就可以考慮各種風險的處理方法。風險的處理方法一般有三種:即風險控制、風險自留、風險轉移。

 。4)風險監督:風險監督在風險管理中是十分重要的環節。它包括對風險發生的監督和對風險管理監督。前者是對己識別的風險源進行監視和控制,以便及早發現風險事件的苗頭,從而將風險事件消滅在萌芽中或采取緊急應急措施盡量減少損失:后者是在項目實施中監督人們認真執行風險管理的組織措施和技術措施,以消除風險發生的人為誘因,同時還包括對保險方案的監督等。在電力建設工程項目項目中,主要表現為工程項目項目的施工過程中的質量監督和安全監督。為了有效的控制質量,有的關鍵點如基礎澆注的監理還必須實行旁站式監理。

  下面就風險管理的幾個階段分別進行討論。

 。ㄒ唬╋L險識別:

  風險管理的第一步是識別和評估潛在的風險領域,這是管理中最重要的步驟。它是企業對實施的項目可能在財產、責任和人身傷亡給企業造成的風險進行預見式地、系統地、連續地識別。項目管理者(特別是項目風險管理人員若不能準確地識別面臨的所有潛在風險,就失去了處理這些風險的最佳時機,就將無意識地被動地自留這些風險。

  風險識別包括列出所有項目相關的過程、人、機、環境以及存在的問題,以此可以確定風險管理的有效性。不是所有對項目產生嚴重后果的風險都是高風險,而幾個不經意的小風險的合計結果也會對項目產生嚴重的影響,造成嚴重的后果。

  1.風險的產生與識別

  從危險因素來講:風險是每個人和風險因素的結合體,它與不幸事故有著客觀聯系,且具有不確定性,其發生的頻率是難以用概率測定的。風險和不確定性互相依存、互為表里。前者是表面的,以客觀的概率測度;后者是心理狀態,憑人的主觀意識而臆斷。

  從預想和結果變動來講:風險是在風險狀態下的一定時期內可能發生變動的結果。如果這種結果只有一寸種可能,風險狀態不發生變動,則風險為零:如果可能產生幾種結果,則風險不為零。而變動越大,風險也越大。預想和結果的變動意味著臆斷和實際的結果不一致或偏離。因此風險產生于預測的結果和現實的偏離。

  從對系統規律來講:事物內部總是包含著有利因素和不利因素兩個對立統一體。兩者相輔相成,此消彼長。它的風險管理措施就歸納為:“進消極因素向積極因素轉”。因此,項目的風險源起于以下原因。

 。1)風險產生于主觀世界與客觀世界的背離;

 。2)風險產生于事物的偶然性;如山洪爆發對項目實施的影響。

 。3)風險產生于外界的干擾;如環境、民族政策、地方關系、賠償等。

 。4)風險源于人們為消除風險的代價與風險可能造成的損失兩者權衡的結果;如跨越高壓線路是申請停電費用多,還是搭跨越架但不停電的代價高,或者既搭跨越架又申請停電的損失大。

 。5)風險產生于人們的非正常行為。如違章作業。

  對于輸配電工程項目項目的風險則主要產生于兩方面:一是質量(設備、材料、施工)把關不嚴造成重大質量事故。二是安全措施不力造成重大的人身傷亡和設備事故。

  以某110KV送電線路工程項目為例,該工程項目在平均海拔3000米以上的高寒少數民族地區,沿途既要跨越水流漏急的江河、車流量大的國道、高壓輸電線路,又要翻越海拔4500多米的高山,還要穿越茂密的森林和自然保護區。該地區地理條件復雜,施工工期8個月,跨度從酷暑的夏天到天寒地凍的隆冬,交通運輸困難,人員稀少,民族語言交流困難。

  對該工程項目項目的質量目標是:

 。1)竣工驗收合格率100%,優良品率達90%以上,符合驗收規范要求;

 。2)無重大質量事故;

 。3)做到整個工程項目無重大返工,不給業主留下任何質量隱患;

 。4)工程項目做到一次驗收合格,一次啟動成功;

 。5)施工記錄做到盡量準確、清潔、整齊。

  在如此艱苦的自然環境條件下,完成工程項目質量目標要求如此之高的施工任務,其困難和風險對于任何一支施工隊伍來說都是非常嚴峻的考驗。要參與投標,只有通過對工程項目項目的風險源的勘察分析,風險預測和評價才能得出對項目風險將產生多大的影響,工程項目項目完成后最終是盈利或是保本甚至虧損。并且要充分考慮到如果在施工中因方案或安全措施不力,造成重大返工或重大事故,則不僅對項目乃至對公司來講,都是災難性的打擊。

  根據對現場調查情況及施工網絡計劃圖紙(CMP)的關鍵路線匯總分析后,確定影響項目施工工期的風險問題就有:

  A.施工準備階段準備工作漏項造成不能按期開工;

  B.道路修筑跟不上速度要求,形成運輸頸口;

  C.民族政策、自然保護區的政策掌握不好與地方關系在賠償方面協調不好,影響各工序正常進行;

  D.巖石開挖速度慢,影響開挖進度;

  E.澆筑機具難以到位,造成澆制困難;

  F.施工場地狹窄,影響安裝速度;

  G.架線通道樹木茂盛,影響架線展放;

  H.質量→次驗收合格率達不到100%,影響后續工程項目的開展。

  確定影響質量指標的風險問題有:

 。1)基礎工程項目:

  1.雨天施工容易塌方,特別是暴雨洪災可能引發泥石流;

  2.爆破施工藥量掌握不準;

  3.基礎出現蜂窩麻石及跑漿和變形;

 。2)桿塔工程項目:

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