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淺談當前公路工程質量事故頻發原因及對策

08-22 12:03:58  瀏覽次數:516次  欄目:道路工程
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淺談當前公路工程質量事故頻發原因及對策 


產生公路工程質量事故的主要原因有:¬設計質量問題;­建設單位的管理和施工質量;Â監理隊伍素質問題。 

1、設計質量問題 

(1) 在我國設計與施工相互分離的承包方式下,設計的質量問題相對比較突出。設計文件的錯漏缺是設計中的常見病。 

(2) 設計質量的另一主要問題是基礎工作深度不足,不重視現場調查、勘探,只是通過定性對比;或查手冊、套標準圖。在設計時,不重視總體設計和多方案的技術經濟論證,造成設計不合理、浪費嚴重,甚至留下工程隱患。 

2、 建設單位管理和施工質量問題 

(1) 通過對國內幾起公路工程質量事故的分析,發現有的建設單位一再壓低承包價格;施工單位按國家相應施工與驗收規范施工,就無利可圖。施工單位勢必要在偷工減料、以次代好方面下功夫,這樣必然會出現公路工程質量事故。 

(2) 有的建設單位肢解工程,把路基工程、路面工程、橋梁工程、交通工程等分別包給不同的施工單位,加上施工單位之間很少聯系,使得路基工程和路面工程配合不好,交通工程和橋梁工程出現矛盾。 

(3) 某些建設單位為了進一步有利可圖,強行向施工單位提供筑路材料。這些材料往往以次充好,必然造成質量隱患。 

(4) 多數建設單位沒有懂土建的技術人員和對工程的檢測手段、對施工不熟悉,對施工單位的施工質量的檢查、監督不夠。 

(5) 由于施工企業經營責任制的推行,承包商實行工程獨立核算,自負盈虧。因而,部分承包商為取得中標,有意壓低投標價使標價偏低,在施工過程中出現成本與質量的矛盾,少數承包商還暗中分包,偷工減料現象時有發生;個別施工隊伍缺乏施工經驗,致使施工質量得不到保證。 

3、監理隊伍素質問題 

我國現階段的監理隊伍嚴重存在著“三多三少”即兼營監理企業多,專營監理企業少;兼職人員多,專職人員少;返聘人員多,正式職工少。很多監理公司既搞設計又做監理,業務廣而不專;大部分監理是臨時聘用的設計人員,對監理業務知而不全,懂而不精。同時公路工程的監理費用支付偏低,還有的是把部分監理費用與施工費用攙和在一起,讓施工企業承擔監理的吃、住和通訊等開支。這種監理“吃施工”的局面,監理難以理直氣壯地行使正常職權。 

上述原因導致公路工程質量事故的頻繁發生。 

4、 防止公路工程質量事故頻發的對策 

(1)公路設計階段質量管理 

解決建設項目設計工作各階段設計質量問題的具體技術措施有:¬結合項目特點,收集詳實的設計所需技術資料。­開展技術經濟分析,搞好設計方案比較及優化設計。®配合設計進度,及時與有關部門進行協調。¯嚴格控制主要經濟技術指標!阃菩袃灮O計,認真編制、審核設計概算!谰幹圃O計階段的進度控制計劃,定期檢查,控制設計進度。²做好施工圖紙的自審工作。³認真做好設計交底的準備和交底的工作。´認真做好圖紙會審,努力吸收施工單位的合理意見。 

(2)公路建設階段質量管理 

¬施工單位的選擇。要搞好一個工程,關鍵在于選擇一個較好的有資質的施工單位,作為一個合格的施工單位必須通過公開招標來選擇,必須具備承擔該項目的施工能力和管理能力、足夠的工程技術和管理人才,以及合格的配套機具設備。 

­監理隊伍的選擇。監理單位的選擇應由業主通過招標、聘請、委托等方式確定,業主應在工程招標之前確定有資質的監理單位并簽訂監理服務合同。 

®完善法律法規。加強建設單位規范管理,使工程招標領域內各種不規范行為大大減少,并且對建設單位隊伍建設引起足夠的重視,才能為減少工程質量事故發生起到重要的作用。 

綜上所述,這些措施歸納起來有五條:¬實行“誰設計、誰施工、誰負責”,至關重要的是建立起利益約束機制;­要創造一個有利于優質工程承包單位的社會環境;®要實行專業責任保險制度。一旦發生設計或施工質量,由保險公司按規定予以賠償;¯要實行嚴格的處罰制度。一方面要明確設計、施工單位及建設單位對責任事故所應承擔的法律責任,另一方面要明確當事人所承擔責任,包括給予經濟處罰和紀律處分,直至追究刑事責任;°全面推行設計、施工、監理招標制。隨著這些措施逐步實現,公路工程質量事故頻發現象將會得到有效遏制。 


摘自《中南公路工程》2000.1 

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